Государства-члены ЕС достигли предварительной договоренности о добровольном переселении беженцев. Продвигаемая Францией «декларация солидарности» касается разблокирования переговоров о допуске людей, прибывающих в страны Средиземноморского бассейна. Это не касается украинцев, спасающихся от войны. Польша не намерена присоединяться к инициативе.
За месяцы усилий по реформированию политики предоставления убежища 10 июня произошел небольшой прорыв, когда Франция, председательствовавшая в Совете ЕС объявила, что «подавляющее большинство» государств-членов поддержали план переселения мигрантов.
Европейская комиссия приветствовала первый шаг в разблокировании работы над политикой предоставления убежища в Европейском союзе, которая застопорилась на два года из-за разногласий между государствами-членами по поводу форм солидарности со странами, принявшими наибольшее количество беженцев.
Каковы детали соглашения?
Жеральд Дарманин , глава французского министерства внутренних дел, заявил во время заседания Совета ЕС, что поддержку получила «декларация солидарности», продвигаемая французским председательством, в которой желающие страны ЕС — вероятно, еще в июне — обязуются совместно бороться с мигрантами (в том числе беженцами), достигающими Европы через Средиземное море.
По данным агентства AFP, на которое ссылается EURACTIV, это не юридический документ, а политическое обязательство — сначала на 12 месяцев — стран ЕС, готовых подписать его, для переселения мигрантов.
По информации, которую приводит EURACTIV, на начальном этапе около 10 000 рабочих мест получат мигранты.
Стороны, подписавшие «декларацию солидарности», не смогут отказаться от своих обязательств по переселению в течение одного года.
Страны, которые не хотят принимать мигрантов, в том числе несколько стран Центральной и Восточной Европы, включая Польшу, но все же согласны участвовать в программе, должны будут взамен заплатить финансовый взнос.
Какие страны обязались работать вместе?
Министр внутренних дел Франции заявил журналистам, что «более двенадцати стран уже взяли на себя обязательство ввести механизм переселения».
Среди них Франция, Германия и Люксембург. Испания, Италия, Португалия и Хорватия также поддержат это предложение. Министр внутренних дел Германии Нэнси Фазер заявила во время встречи, что «только две или три страны выступили против договоренностей».
В Брюсселе надеются, что через год эта система, основанная на «коалиции желающих», в рамках которой, помимо переселения, можно будет финансировать, например, депортацию, будет продлена на постоянной основе.
По информации AFP, Нидерланды и Бельгия объявили, что не будут принимать лиц, ищущих убежища, по программе, хотя дипломаты из этой страны заявляют, что могут внести свой вклад другими способами — скорее всего, финансово.
Сообщается, что Австрия, правительство которой уже давно призывает европейских партнеров ужесточить свою миграционную политику, выразила враждебность этой идее перед встречей министров внутренних дел, заявив, что это предложение станет «плохим сигналом для контрабандистов».
Согласно информации, предоставленной агентствами, остальные страны: Словакия, Кипр, Дания, Эстония, Ирландия и Греция указали, что им нужно время для детального анализа французской идеи.
Другие страны, такие как Венгрия и Польша, уже давно выступают против любых схем обязательного переселения мигрантов.
Двухлетний тупик был нарушен
Илва Йоханссон , комиссар ЕС по внутренним делам, сказала, что считает информацию о пятничной сделке важным шагом после многомесячных попыток убедить государства-члены ЕС принять предложение о реформе убежища, которое Комиссия представила в сентябре 2020 года.
Швед отметил «поддержку подавляющим большинством стран двух положений об усилении защиты границ ЕС и механизма солидарности».
В 2020 году Комиссия отказалась от идей о принудительном переселении беженцев.
Предложение двухлетней давности было попыткой найти компромисс между странами юга континента, наиболее подверженными наплыву беженцев, и теми, кто до сих пор избегал брать на себя ответственность за политику ЕС в этом вопросе, такими как Страны Вышеградской группы.
Брюссель предложил странам ЕС выбор – либо переселить достаточное количество беженцев, либо депортировать их. Это означает, что страны, которые не хотят принимать мигрантов, такие как Польша, должны были нести ответственность за дорогостоящую процедуру возвращения в свои страны происхождения людей, которые не имеют права на международную защиту.
Однако в основном Польша и Венгрия по-прежнему выступали против такого переноса политики в отношении беженцев на уровень ЕС. Однако были и страны ЕС, в основном на юге континента, которые требовали системных решений, а не только разовых » коалиций желающих».